GARAY SALAMANCA, LUIS JORGE / ESPITIA ZAMORA, JORGE ENRIQUE
El presente libro (impreso) incluye ocho documentos elaborados por los autores entre el 26 de marzo y el 30 de abril de 2020 sobre medidas socio-económicas de emergencia para enfrentar algunos de los impactos de la pandemia del covid-19 en el país a raíz de la declaratoria del primer Estado de Emergencia por el Gobierno nacional el pasado 17 de marzo.
En cinco documentos se analiza la evolución de la situación de crisis económica y social, especialmente en términos del crecimiento del PIB, del impacto sobre las finanzas del Gobierno nacional central por concepto tanto de la caída de ingresos tributarios debido a un decrecimiento económico como de presiones de aumento de gastos prioritarios y de sus posibles fuentes de financiamiento interno y externo, y con base en dicho diagnóstico proceder a identificar medidas de emergencia, especificar el diseño y cuantificar el costo fiscal de diferentes alternativas de política social y económica de emergencia en el corto plazo.
Tres de las medidas propuestas a destacar son las de: (i) Implantar una renta básica extraordinaria de emergencia por un salario mínimo legal vigente (SMLV) durante tres meses para cada uno de los hogares pobres y vulnerables renta básica de ingreso y empleo, con una cobertura de más de ocho millones de hogares; (i) Aplicar un impuesto extraordinario sobre la riqueza de las personas naturales ricas con tarifas efectivas progresivas según el nivel de patrimonio líquido (a partir de $1,000 millones) y eventualmente sobre la riqueza de las empresas superricas (5% de las declarantes), y (iii) Financiar el servicio de la deuda pública externa para al menos el bienio 2020-2021 mediante créditos frescos y bonos en condiciones favorables y de libre disponibilidad para el presupuesto nacional.
En los otros documentos se realizan análisis reflexivos sobre algunas temáticas complejas que requieren ser abordadas decisivamente a propósito de la actual crisis social, económica y sanitaria como son las de emprender un proceso de reforma estructural de la tributación, incluido el impuesto predial, replantear el modelo de desarrollo sustentando en la explotación de recursos naturales no renovables y repensar fundamentos del tipo de Estado a la luz de las exigencias evidenciadas en el mundo de hoy.
